日前，邯鄲市****《關于深入推進大眾創業萬眾創新增強經濟發展新動力的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確了實現創業便利化，下放科技成果使用、處置和收益權等10項配套支持政策，優化創業創新環境，激發創業創新活力，為全市營造大眾創業萬眾創新的良好氛圍，培育發展土壤。
《意見》指出，到2020年，基本形成創業創新“要素集聚、載體多元、服務專業、活動持續、資源開放”的生態體系，把邯鄲建設成為京津冀協同發展和中原經濟區兩大國家發展戰略疊加區的創新創業高地。到2020年，打造一批市場化、專業化、網絡化、便利化、低成本、全要素、開放式的創業創新支撐平臺，創客空間、創新工場、創業咖啡、“互聯網+”主體孵化器等新型眾創空間和科技企業孵化器、創業輔導基地達到200家以上，總面積達到100萬平方米以上。培育以眾創、眾包、眾扶、眾籌為組織形式和經營模式的科技型中小微企業5000戶以上，新增專利申請5000件以上,商標有效注冊量5000件以上，培育造就優秀創業創新人才50000人以上。
如何實現這個目標?《意見》提出了激活創新創業主體活力、構建創新創業支撐載體、豐富創新創業組織形態、營造創新創業市場環境、財稅金融助力創新創業等5項重點任務。
其中財稅金融助力創新創業方面，充分發揮財政引導、稅收優惠、金融扶持的作用。如發揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創業創新活動。落實國家、省扶持小微企業、高新技術企業、科技企業孵化器、大學科技園、技術轉讓、研發費用加計扣除等稅收優惠政策。對符合條件的眾創空間和投向創業創新活動的天使投資等給予稅收優惠支持，落實創業投資企業享受70%應納稅所得額稅收抵免政策，落實非“公開發行和轉讓市場”的中小高新技術企業轉增股本個人所得稅分期繳納政策和高新技術企業股權獎勵個人所得稅分期繳納政策。同時，鼓勵商業銀行設立科技支行，開發符合大眾創業萬眾創新特點的結構性、復合性金融產品和服務。加快培育新型金融機構和融資服務機構，發展實物、股權眾籌和網絡借貸，有效拓寬金融體系服務創業創新的新渠道新功能。鼓勵創業創新企業通過P2P等方式拓寬融資渠道，支持通過PPP方式投資建設創業創新服務平臺。
民爆用品公共安全非電力公用事業專業連鎖專業工程種子生產裝飾園林油氣鉆采服務營銷服務信息服務在支持政策方面，《意見》明確了實現創業便利化，下放科技成果使用、處置和收益權，鼓勵科技人員離崗創辦企業，提高科研人員成果轉化收益比例，放寬科技計劃項目經費使用范圍，支持高端人才引領創新，鼓勵大學生創業就業，鼓勵青年創新創業，試行科技創新券后補助，鼓勵自主知識產權專利實施轉化等配套支持政策。在鼓勵大學生創業就業方面，對符合產業發展方向的大學生創業項目提供股權投資、融資擔保等服務;對在邯注冊公司、通過科技成果轉化創業的符合條件的高等院校畢業生，享受市創業扶持資金有關配套支持政策。支持高等學校制定彈性學制管理辦法，合理設置創業創新學分，建立學分積累與轉換制度，支持在校學生保留學籍休學創辦科技型企業。
業內人士稱，可以預見，隨著《意見》的實施，必將進一步激發全社會的創業創新熱情，一個大眾創業、萬眾創新的高潮也將隨之興起。
據介紹，推進“大眾創業萬眾創新”是培育和催生經濟社會發展新動力的必然要求，是擴大就業、實現富民之道的根本舉措，是激發全社會創新潛能和創業活力的有效途徑。一直以來，缺平臺、缺資金、沒經驗、融資難等問題一直是廣大“創客”在創業過程中繞不開的難題。而市政府近日****的《關于深入推進大眾創業萬眾創新增強經濟發展新動力的實施意見》，正是為了進一步降低創業創新門檻、破解創業創新難題，進一步優化創業創新環境。